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IPTV争夺战暂停手机电视可能成下一个战

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来源: 作者: 2019-03-13 12:11:43

6月6日上午,国务院副总理张德江召开国家三融合协调小组会议,通过了三融合试点方案第五稿。 工信部、广电总局僵持不下的“IPTV内容播控权”,最终独归广电。

《北京晨报》报道,方案要求各地于本月18日前上报试点申请,本月25日批准开始实施。三融合将真正迎来破茧而出的时刻。

广电成最大赢家

在4月中旬,有媒体消息称,电信系统可获得部分内容播控权。工信部认为,在现有的三融合总体框架内,IPTV是“电信进入广电系”部分中,仅有的重点业务。

而在最终通过的方案中,据《21世纪经济报道》消息,“IPTV内容播控权”,最终独归广电。今后,IPTV业务的开展,将按照广电负责播控、电信负责传输的方式运营。广电将负责IPTV(络电视)集成播控平台建设管理,包括EPG计费管理、通过有线开展完整的互联接入、数据传送和IP业务。

这意味着,今后电信运营商的IPTV业务,仍要与各地广电系统合作,由后者掌握播控平台及关键的EPG计费管理;并经广电总局逐个区域批准。

广电亦“正式”获准进入电信重要业务领域——“通过完整有线开展互联接入、数据传送及IP业务”。

IPTV争夺战暂停 电视可能成下一个战场

今年春节前,国务院常务会议决定加快推进电信、广播电视和互联的三融合。同时,考虑到广电的历史,给予3年试点的改革缓冲期。按照既定时间 表,试点期是今年到2012年。今年3月,工信部部长李毅中乐观地表示,方案5月就能获批。即便到了5月下旬,他依然将时间表锁定在5月。

然而,由于广电总局和工信部两大部位对IPTV等新媒体内容播控权归属的认识存在巨大分歧,以致方案终究没有在5月如期出台。.

今年4月2日,两部门共同提交试点方案一稿。在18页的文件中,双方各执一词的有28处,其中工信部16处,国家广电总局12处。

工信部以“备注”形式,提出对IPTV等新媒体业务领域的“进入”,要求电信企业可以“利用局域、互联,向电视机终端用户汇 集、传送视听节目和非视听节目内容,并负责面向用户的业务经营和服务,包括综合信息服务门户设计、计费认证、客户端管理和服务等”。

此要求亦被广电总局以备注方式坚决驳回,坚持电信企业只能为以上业务的广电播出机构提供信号传输通道、相应技术保障服务。

从实质性的“试点阶段主要工作任务”到试点方案结尾,双方不断出现分歧,火药味十足。

此后数稿中,两大部委一直以不同的表述方式,对IPTV等新媒体内容播控权进行争夺。

2月9日,国家广电总局连发两道禁令,制止广西电信擅自开展IPTV。4月12日,国家广电总局下发“41号文”,对未经国家广电总局批准擅自开展 IPTV业务的地区,将依照《互联视听节目服务管理规定》依法查处。

在向国务院争取IPTV播控权时,广电系一直坚持“内容播控是媒体属性,属于意识形态,涉及舆论导向、党的管理、社会稳定,这是压倒一切的”。

电信运营商的“光纤到户”工程也在开足马力。今年4月,工信部联合六部委提出,未来3年对光纤宽带络建设的投资将超过1500亿元,要求到2011年城市用户接入能力平均达到8M以上,商业楼宇用户基本实现100M以上。

如今,IPTV内容播控权的争夺暂告一段落,播控权、有线国际出口可能成为两部委的今后交锋标的。

目前,电视的播控权仍在电信系统手中。但如果承认电视是第六种媒体,就必须受广电总局监管,这是个长期趋势。

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